ที่มา: เครือข่ายจีน 2020-03-17
He Yafei อดีตรองรัฐมนตรีต่างประเทศ, นักวิจัยอาวุโส, สถาบันการเงิน Chongyang, Renmin University of China, ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยธรรมาภิบาลโลก
นับตั้งแต่วิกฤตการเงินโลกในปี 2551 ภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมได้เกิดขึ้นอย่างไม่มีที่สิ้นสุดและความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์มีความโดดเด่น ใน 10 ปีที่สามของศตวรรษใหม่หลายประเทศรู้สึกว่าโลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและระบบการกำกับดูแลระดับโลกที่มีอยู่เดิมเต็มไปด้วยช่องโหว่และไม่สามารถช่วยเหลือพวกเขาได้
ในปีพ. ศ. 2563 ความท้าทายและวิกฤตการณ์ด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมนั้นเกิดขึ้นหลังจากนั้นและมันก็น่าทึ่ง: หลังจากการระบาดของโรคปอดบวมในคราวใหม่ได้ถูกควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพในประเทศจีนมันแพร่กระจายอย่างรวดเร็วในอิตาลีอิหร่านสหรัฐอเมริกาเกาหลีใต้ญี่ปุ่นและ ประเทศอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดวิกฤตสาธารณสุขโลก ราคาน้ำมันดิบระหว่างประเทศหน้าผาลดลงและความเสี่ยงด้านความมั่นคงด้านพลังงานกวาดไปทั่วโลก ตลาดทุนผันผวนอย่างรุนแรงตลาดหุ้นและตลาดตราสารหนี้ทั้งตกและความเสี่ยงทางการเงินเป็นประวัติการณ์
ความท้าทายด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมเหล่านี้ถูกวางทับเพื่อก่อให้เกิดพายุเฮอริเคนระดับโลกซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกขัดขวางห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่ค่อนข้างสมบูรณ์และก่อให้เกิดความท้าทายอย่างรุนแรงต่อระบบธรรมาภิบาลโลก
1. หลังจากเศรษฐกิจจีนประสบกับการระบาดของโรคปอดบวมครั้งใหม่ในช่วงต้นปีอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการบริการได้รับความล้มเหลวอุตสาหกรรมการผลิตก็หยุดชะงักดัชนีการจัดซื้อของผู้จัดการลดลงและการสูญเสียระยะสั้นมีขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตามภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่แข็งแกร่งโดยมีนายจิ่นผิงเป็นแกนกลางฝ่ายทั้งพรรคได้รับการระดมกำลังในกรณีฉุกเฉินบิดเป็นเชือกและทำงานร่วมกันเพื่อต่อสู้กับโรคระบาดและส่งเสริมการผลิต จากการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์รัฐบาลได้ออกนโยบายที่มีประสิทธิภาพเพื่อฟื้นฟูการพัฒนาทางเศรษฐกิจให้ความมั่นคงกับปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจและยังคงมองในแง่ดีเกี่ยวกับแรงผลักดันการเติบโตในระยะกลางและระยะยาว
เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญในปีนี้: การแพร่กระจายทั่วโลกของการแพร่ระบาดของโรคปอดบวมใหม่ทำให้เกิดการลดลงของการผลิตการหดตัวที่สำคัญในอุตสาหกรรมบริการการท่องเที่ยวความเสียหายต่อทั้งสองด้านของอุปสงค์และอุปทานเศรษฐกิจจริง ในตลาดทุน เมื่อวันที่ 13 มีนาคมดัชนี Dow Jones ได้รับผลกระทบ "Super Black Monday" ลดลง 2352 จุดและตลาดหุ้นในตลาดหุ้นอย่างน้อย 12 ประเทศก็ละลายลง ดัชนีหุ้นสหรัฐและยุโรปร่วงลงกว่า 20% ในเดือนเดียวและตกลงสู่ตลาดหมีทางเทคนิค ราคาของสินค้าโภคภัณฑ์เช่นพันธบัตรกระทรวงการคลังสหรัฐทองคำสกุลเงินดิจิตอลที่เข้ารหัสและน้ำมันได้ลดลงในเวลาเดียวกันการทำงานของสินทรัพย์ที่ปลอดภัยได้หายไปและสภาพคล่องในตลาดมีความแน่นมากเมื่อเทียบกับวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 โกลด์แมนแซคส์คาดการณ์ว่าหากไม่มีการแพร่ระบาดของโรควิกฤติสาธารณสุขโลกจะทำให้เศรษฐกิจโลกล่มสลายภายในหกถึงแปดสัปดาห์ การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะน้อยกว่า 2% ในปี 2563 ซึ่งต่ำที่สุดในรอบ 30 ปี ซาอุดิอาระเบียและรัสเซียทำสงครามราคาน้ำมันดิบส่งผลให้ราคาน้ำมันปรับตัวลดลงอย่างมาก
วิกฤตการณ์ด้านสุขภาพที่สำคัญสี่ประการวิกฤตเศรษฐกิจวิกฤตการณ์ทางการเงินและวิกฤตพลังงานได้ปะทุขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจขั้นสูงเศรษฐกิจเกิดใหม่หรือประเทศกำลังพัฒนาไม่มีประเทศใดในโลกนี้ที่สามารถรอดพ้นได้และเศรษฐกิจโลกกำลังกังวล
2. การแพร่กระจายของการแพร่ระบาดของโรคปอดบวมชนิดใหม่และการพุ่งลงของราคาน้ำมันเป็นการทดสอบที่รุนแรงของระบบการกำกับดูแลระดับโลกที่มีการแยกส่วนแล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบสาธารณสุขของโลกและระบบความมั่นคงด้านพลังงานซึ่งนำไปสู่ ระบบ.
ตอนนี้โลกต้องการระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพเป็นระเบียบและมีประสิทธิภาพทั่วโลกมากขึ้นกว่าเดิม อย่างไรก็ตามเนื่องจากการดูหมิ่นและละทิ้งระบบการกำกับดูแลระดับโลกโดยสหรัฐอเมริกาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาการถอนตัวต่อเนื่องจากกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศและแพลตฟอร์มต่าง ๆ ทำให้การกำกับดูแลทั่วโลกเป็นระบบที่เต็มไปด้วยหลุม
ไวรัสรู้ว่าไม่มีพรมแดนและการร่วมมือเป็นกุญแจสำคัญ ภาวะถดถอยทางเศรษฐกิจและวิกฤตการณ์ทางการเงินก็ไม่มีพรมแดนของประเทศและความร่วมมือยังคงเป็นพื้นฐานในการเอาชนะวิกฤติดังกล่าว เพื่อซ่อมแซมระบบธรรมาภิบาลโลกและหลีกเลี่ยงการล่มสลายของเศรษฐกิจโลกประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาอำนาจจำเป็นเร่งด่วนที่จะใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อต่อสู้กับโรคระบาดพยายามที่จะควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ ความมั่นใจในการเอาชนะโรคระบาด การแพร่ระบาดไม่สามารถควบคุมได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาอำนาจสหรัฐและยุโรปที่ไม่สามารถ "ยึดครอง" ได้มิฉะนั้นจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจโลกและสังคมและผลที่ตามมาก็ยากที่จะคาดเดาได้
ประเทศเศรษฐกิจสำคัญต้องกระตุ้นจิตวิญญาณของความร่วมมืออย่างจริงใจในการแก้ไขปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 ละทิ้งประชานิยมการปกป้องนโยบายทางเศรษฐกิจที่แคบลงและอคติทางการเมืองซึ่งกันและกันเสริมสร้างการประสานงานในระดับมหภาคและสนับสนุนองค์การอนามัยโลกอย่างแน่นหนา พยายามหลีกเลี่ยงการล่มสลายของเศรษฐกิจโลกและวิกฤตการณ์ทางการเงินอีกครั้ง
ประการที่สามเราจะต้องระมัดระวังและป้องกันการหยุดชะงักและการเคลื่อนที่ของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกเพื่อที่จะไม่ก่อให้เกิดความเสียหายในระยะยาวและกลับคืนสู่เศรษฐกิจโลก
ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาโลกาภิวัตน์ขับเคลื่อนการจัดสรรเงินทุนทรัพยากรบุคคลและข้อมูลทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของพวกเขาเศรษฐกิจได้ก่อตัวขึ้นในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่ค่อนข้างสมบูรณ์โซ่การผลิตและห่วงโซ่คุณค่าครอบครองตำแหน่งที่แตกต่างกัน บางประเทศพึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติเทคโนโลยีแกนหลักระบบผูกขาดขนาดของตลาดและข้อดีอื่น ๆ เพื่อควบคุม "โหนด" (ฮับ) ของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกและเครือข่ายประเภทต่าง ๆ ซึ่งทำกำไรได้มากกว่าประเทศอื่น
วิกฤติการเงินโลกในปี 2551 ทำให้ทุกประเทศต้องตกต่ำทางเศรษฐกิจและการเงิน จีนและประเทศเศรษฐกิจหลักอื่น ๆ ร่วมมือกันหยุดยั้งสึนามิทางการเงิน มันปรากฏตัวบนแพลตฟอร์ม G20 และแสดงให้เห็นถึงข้อได้เปรียบที่ไม่ซ้ำกันของระบบการกำกับดูแลสังคมนิยมที่มีลักษณะจีน เมื่อเผชิญกับไวรัสมงกุฎใหม่ที่กำลังจะมาถึงจีนแสดงให้เห็นถึงความสามารถของระบบการกำกับดูแลแบบจีนอีกครั้งอย่างเต็มที่เพื่อ "มุ่งเน้นการทำสิ่งที่ยิ่งใหญ่" และมอบประสบการณ์ที่เป็นประโยชน์สำหรับประเทศอื่น ๆ ในการต่อสู้กับโรคระบาด
จากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจริงมาตรการป้องกันและควบคุมระยะสั้นถึงระยะกลางที่นำมาใช้โดยฝ่ายต่าง ๆ เกี่ยวกับการแพร่ระบาดของโรคปอดบวมโรคปอดบวมใหม่ได้ จำกัด การเคลื่อนไหวของสินค้าและผู้คนบางส่วนโดยเน้นว่าห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกมีความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อ แรดสีเทา "และ" หงส์ดำ "หลง ช่องโหว่ของ "nodes" และจีนครองตำแหน่งสำคัญในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก
จากสถิติของ บริษัท Fortune 1,000 แห่งมี บริษัท 163 แห่งที่มีซัพพลายเออร์ชั้นหนึ่งในประเทศจีนและ 938 บริษัท ใช้ซัพพลายเออร์ชั้นสองของจีนเป็นซัพพลายเออร์รายแรกของพวกเขา การสำรวจโดยหอการค้าอเมริกันในเซี่ยงไฮ้จาก บริษัท ผลิตของสหรัฐ 109 แห่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซีเกียงเปิดเผยว่าหนึ่งในสามของ บริษัท เชื่อว่าหากโรงงานไม่สามารถผลิตต่อได้พวกเขาอาจย้ายธุรกิจออกจากประเทศจีน
ในความเป็นจริงเนื่องจากสหรัฐอเมริกายืนยันในการกำหนดภาษีศุลกากรในการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐอเมริกาและการส่งเสริม "decoupling" ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากประเทศจีนบางประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจใกล้ชิดกับจีนได้เริ่มกังวลเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก .
การบริหารของทรัมป์ของสหรัฐอเมริการะบุว่าจีนเป็น "คู่แข่งสำคัญเชิงกลยุทธ์" ได้ส่งเสริม "America First" อย่างแข็งขันและกำหนดให้มีการปิดล้อมเทคโนโลยีในประเทศจีน ทุกวันนี้บางคนกำลังใช้ประโยชน์จากผลกระทบระยะสั้นของการแพร่ระบาดในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกและการส่งเสียงเรียกร้องเพื่อฟื้นฟูโซ่อุปทาน เจ้าหน้าที่เช่นรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ Pompeo และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์โรสเริ่มใช้การระบาดเพื่อส่งเสริมให้ บริษัท สหรัฐออกจากประเทศจีนและจากนั้นใช้ห่วงโซ่อุปทานเพื่อขัดขวางอุปทานชั่วคราวเป็นการชั่วคราวเพื่อเป็นข้ออ้างในการพัฒนากลยุทธ์ "decoupling" และกระตุ้นให้ บริษัท สหรัฐฯ "มองหาซัพพลายเออร์ทางเลือก" เห็นได้ชัดว่านี่คือการพิจารณาทางการเมืองในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่ถูกครอบงำโดยประเทศที่มีอำนาจสั่งการเพื่อปราบปรามและบรรจุอำนาจที่เกิดขึ้นใหม่ นโยบายของสหรัฐในการค้นหา "decoupling" จากประเทศจีนเป็นเรื่องยากที่จะตระหนักอย่างเต็มที่ภายใต้กรอบของโลกาภิวัตน์ แต่ถ้าหาก "พิษ" ทางภูมิศาสตร์ของโลกในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกโลกาภิวัตน์จะถูกบิดเบือนและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกจะเบี่ยงเบนไปจากเส้นทางปกติ
การจัดการกับความท้าทายด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมนั้นต้องการความร่วมมือจากทุกประเทศ นี่คือการทดสอบที่สำคัญของระบบการกำกับดูแลและความสามารถระดับโลก แนวทางที่มีความสนใจในสายตาสั้นใด ๆ จะเป็นอันตรายต่อผู้อื่น